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对于开设赌场犯罪中用于接收、流转赌资的银行账户内的资金，犯罪嫌疑人、被告人不能说明合法来源的，可以认定为赌资。向该银行账户转入、转出资金的银行账户数量可以认定为参赌人数。如果查实一个账户多人使用或多个账户一人使用的，应当按照实际使用的人数计算参赌人数。

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“代理”一般意义上是指受托代人处理某种活动，结果由被代理人即委托人承担。但从上述规定可以看出，在网络赌博犯罪中，“代理”是指虽然没有直接建立赌博网站，但利用某一现成的赌场即赌博网站接受投注，具备设定赌博对象、赔率、方式、投注额度、抽头比例、开设或注销参赌会员账号等权力，属于事实上间接开设赌场的行为，“代理”不仅要对行为后果负责，而且要以开设赌场的实行犯而非帮助犯的身份与上级代理或者直接开设赌场的庄家共同承担刑事责任。

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（三）以开设游戏工作室为名，建立赌博网站并接受投注的行为，或者明知是赌博网站，为其提供网站技术支持、资金支付结算等服务的，应当认定为开设赌场罪的共犯。

国际互联网帮助美国赌博产业发展出了新的形式。经多年发展，网络赌博已极为流行且有利可图，给联邦及州立法工作带来了挑战，在美国社会引发了不少问题和争议。

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